“努力使困难家庭住得上廉租房、低收入家庭买得起经适房、新就业人员租得到公租房。” 昨日，长沙市委经济工作会议召开，分析当前经济形势，部署明年经济工作。省委常委、长沙市委书记陈润儿在会上提出，始终注重保障改善民生，将构建多层次住房保障，推动房地产健康发展。

“2011年是极不平凡、极富成效的一年，”陈润儿指出，长沙全年实现地区生产总值5600亿元（初步预计数，下同），增长14%。 工业总产值突破7000亿元。新增财力重点向民生倾斜，社会保障不断完善，连续两次提高城乡居民最低生活保障标准。全年用于教育、就业、社保等方面支出达359.6亿元，增长24.5%。

陈润儿介绍，2011年，长沙的经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%，综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元。

会议提出明年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别再增长17%和15%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%;人口自然增长率控制在6.9‰内。

“只有不断改善民生，才能为经济发展提供不竭动力，”陈润儿说。在“始终注重保障改善民生”方面，会议就稳定物价、扩大就业、健全社保体系等做出部署。

陈润儿指出，继续抓好保障性安居工程，推动房地产健康发展，构建多层次住房保障，努力使困难家庭住得上廉租房、低收入家庭买得起经适房、新就业人员租得到公租房。

“要促进房地产冷静健康发展，要做到这点，必须两手抓，一是促进保障性住房供给，另一方面要加大改善性住房的建设，让中低收入家庭随着自己的收入状况，改变自己住房的条件。”

“完善住房保障体系，加速推进棚户区改造和‘城中村’改造项目建设。”长沙市委副书记、市长张剑飞在会议中说，“房地产业大起大落不利于经济发展，要认真落实中央宏观调控政策，加快保障性住房建设，加强监控管理，防止投机推高房价、形成泡沫。同时，要探索农民拆迁安置消化存量住房，防止房价大幅波动引发新的社会矛盾，加快实现‘住有所居’的目标。”

记者从长沙市住房保障局了解到，长沙市紧扣省政府下达的保障性安居工程指标，完成了各项目标任务，各项子指标均超过省政府的考核要求。长沙市保障性安居工程开工率、竣工率连续五个月在全省排名领先。目前，长沙市《廉租住房共有产权管理办法》、《经济适用住房上市交易管理办法》、《国有土地上房屋征收安置房源建设（筹集）管理暂行办法》、《长沙市新建商品住房项目配建保障性住房暂行办法》已形成政策草案，近期将专题研究，争取早日出台实施。

一座城市一年内开建3条地铁线国内没有先例，但长沙明年有望破例。昨日，长沙市经济工作会议召开，省委常委、长沙市委书记陈润儿在讲话中指出，明年长沙开建地铁3、4号线一期工程及地铁2号线西延线等3条地铁线，总共长达70.9公里。加上正在建设的地铁1、2号线的45.7公里，总长达116公里。

长沙市轨道交通集团相关专家透露，根据近日获批的新编长沙市轨道交通线网规划，地铁1、2、3、4、5、6号线为骨干线路，形成巨大的“米”字形构架，双“十”字拓展。长沙远期计划建12条地铁线，7号线进一步加密城市核心区线网服务；8号线将根据城市空间的拓展进程形成副中心和外围组团间的联络线；9号线加强河西南北向以及河东南部的联系；10号线增强金霞组团东部、高星组团与河西副中心间的联系；11、12号线衔接中心城区与外围城镇发展组团。记者斯茅庚

备受关注的长沙东二环终于要动“手术”了。省委常委、长沙市委书记陈润儿在昨日召开的长沙经济工作会议上指出，要加快推进东二环线改造。

根据今年长沙市政府召开的长沙东二环改造专题办公会精神，东二环改造将从四方坪一直南延至芙蓉路，四方坪至远大路现有高架桥维持现状不拆，突出解决远大路立交桥和人民路立交桥等主要堵点，实现全线高架且主道、辅道上下畅通，确保高架桥满足双向4-6车道通行，高架地面满足双向6车道通行。正式改造前要先做好交通疏解，方案没有成熟不能动工。根据计划，此次东二环改造拟按照高架与桥下辅道分离原则，通过架设高架桥的方式实现全路段上下两层通行。

记者获悉，长沙市政府将充分考虑东二环改造期间的交通组织问题，长沙市政设施建设局和交警将组织交通评价，制定交通疏解方案，决不能搞全封闭式的“休克疗法”，做到东二环改造期间也保持畅通。记者斯茅庚